ttdz_000_469 Zykov Mikhail Станем как один …
винтик в механизме Яровой ФК Обраование
В единых учебниках
усмотрели угрозу национальному
В Госсовете Татарстана готовится отрицательный отзыв
на законопроект депутата Госдумы Ирины Яровой о «единых базовых
учебниках». Региональные власти и парламентарии назвали документ «угрозой
национальному образованию» и расценили как попытку ограничить самостоятельность
субъектов РФ — в частности, в рамках преподавания национальных
языков. Оппоненты призывают «бить в колокол», чтобы закон госпожи Яровой
не был принят.
Комитет Госсовета Татарстана
по образованию подготовил отрицательный отзыв на федеральный
законопроект, который устанавливает «базовое содержание» учебных предметов
и вводит «базовые учебники» в России. Как сообщил «Ъ» глава комитета Разиль
Валеев, документ «ограничивает самостоятельность субъектов РФ»
в формировании школьных программ и может «нести угрозу национальному
образованию» в регионах.
Речь идет о проекте поправок к ФЗ
«Об образовании в РФ», который внесли в Госдуму главы думских
комитетов Ирина Яровая (по безопасности и противодействию коррупции)
и Вячеслав Никонов (по образованию). Документ предполагает,
что школы лишатся права самостоятельно разрабатывать учебные
программы — они обязаны будут ориентироваться «на базовое содержание
программ федеральных государственных образовательных стандартов для школ».
При этом для четырех учебных дисциплин — истории, русского
языка, литературы и математики — депутаты требуют ввести единые
«базовые учебники». Для углубленного изучения предмета предлагается использовать
дополнительные «учебные пособия», вариативность которых также серьезно
ограничивается. Необходимость таких изменений Ирина Яровая объясняет
сохранением «единого образовательного пространства»: депутата возмущает,
что «52 тыс. российских школ создали 52 тыс. различных программ».
Законопроект будет рассматриваться осенью.
В министерстве образования и науки
Татарстана полагают, что принятие этого законопроекта «может повлечь
негативные последствия» — в частности, «минимизацию
самостоятельности» регионов в развитии национального образования.
«В условиях “единства содержания” учет особенностей более чем 190
народов России представляется маловероятным», — заявил замминистра Ильдар
Мухаметов. Он указал, что в настоящий момент в России
изучаются 59 родных языков, однако в законопроекте не записано «право
субъектов РФ разрабатывать базовое содержание образования по родным
языкам, литературе, механизм их включения в стандарты».
Он полагает, что «этнорегиональные особенности» должны также
учитываться в программах по истории, географии, обществознанию,
музыке и т. д.— то есть
эти программы не должны быть «базовыми» для всех регионов.
В правительстве Татарстана также опасаются,
что с введением «обязательности сроков обучения» для основных
предметов время для изучения родного языка и родной литературы
останется «весьма незначительное». В республике татарский язык преподают
как родной язык независимо от национальности ребенка. Если закон Ирины
Яровой будет принят, говорит господин Мухаметов, «возможно,
мы не сможем выполнять наше региональное законодательство
о языках».
Кроме того, указывают республиканские власти,
«обязательность использования определенных учебников» нарушит закрепленную
в Конституцию России свободу преподавания и свободу выбора
и использования педагогически обоснованных форм.
В настоящий момент школы Татарстана
составляют учебную программу на основе «базисного плана
для образовательных учреждений» (разработан региональным министерством
образования на основе федерального базисного плана). План включает
в себя такие дисциплины, как «татарский язык», «татарская литература»
(изучаются в равных объемах с русским языком и литературой).
Программа по истории в школах республики, согласно региональному
плану, должна включать «историю татарского народа и Татарстана». Также
ученики изучают географию Татарстана на уроках географии.
В национальных татарских школах (таких около половины) обучение
ведется на татарском языке.
Напомним, в 2008 году власти
Татарстана уже защищали образовательную специфику региона от принятых
федеральных стандартов. Занимавший в то время пост президента
Татарстана Минтимер Шаймиев поставил ультиматум тогдашнему министру образования
Андрею Фурсенко: республика не перейдет на новые стандарты,
а в случае их насильственного введения объявит референдум
по изменению местной конституции. В итоге Москва уступила:
в законодательство были внесены гарантии проведения школьных занятий
на языках народов РФ.
А летом 2013 года спикеру Госдумы Сергею
Нарышкину пришлось посетить столицу Татарстана, чтобы уладить конфликт, который
возник в связи с подготовкой единого учебника истории.
В частности, Москва и Казань разошлись во взглядах
на периоды Золотой Орды, татаро-монгольского ига, Куликовскую битву, взятие Казани. Господин Нарышкин
предложил учитывать мнения всех заинтересованных лиц при подготовке
концепции единого учебника — «с тем, чтобы в дальнейшем избежать
спекуляций и критики». После этой работы президент Академии наук
Татарстана Рафаэль Хакимов признал, что учебник стал более
«плюралистичным»: термин «татаро-монгольское иго» заменен «системой зависимости
русских земель от ордынских ханов», «национальные окраины» —
«регионами» (при описании взаимоотношений с «имперским центром») и т. д.
Депутат Яровая в разговоре с «Ъ»
не согласилась, что предложенные поправки могут негативно сказаться
на формировании образовательной программы в регионах. «Для нас
важна позиция Татарстана и всех субъектов РФ. Поэтому
мы переговорили со спикером парламента Татарстана Фаридом Мухаметшиным
и договорились о конструктивной работе и поиске совместных
решений по закону с председателем профильного комитета Госсовета
республики Разилем Валеевым», — заверила госпожа Яровая. Она отметила,
что «региональный компонент и внимание к языкам и культуре
народов России обязателен и в проекте они ни в коей мере
не ущемляются». «Напротив, исходя из того что российская
академия образования, а не коммерческие структуры и частные лица
будет разрабатывать стандарты, это позволит реализовать задачи
по сохранению культуры и традиций всех народов России», —
отметила она.
Ожидается, что свой отзыв Госсовет Татарстана
направит после одобрения всеми депутатами. Кроме того, сообщил «Ъ» господин
Валеев, власти намерены инициировать «отдельное обсуждение» законопроекта,
пригласив депутатов Госдумы в Казань. «Надо бить в колокол, иначе
проект пройдет на ура и никто не будет смотреть на наши
возражения», — заявилавице-спикер Госсовета Римма
Ратникова.
Кирилл
Антонов, Казань; Валерия Мишина, Александр Черных
Ссылка: https://news.mail.ru/politics/22545674/
