8. Зыков Михаил Борисович, Сабанина Наталья Рафаэлевна. Еще один учебный год позади. Что ждет нас впереди? - Реферат (Корпус Кристи, Техас, США: Издательство "Человеческий гений", 07 июня 2012, - с. .): Председатель Правительства России Дмитрий Медведев провёл селекторное совещание по итогам учебного года.

Стенограмма совещания. http://минобрнауки.рф/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/2329 05 июня 2012 года. Zykov Mikhail Borisovich, Sabanin Natalia Rafaelevna. - Abstract (Corpus Christi, Texas, USA: "Human Genius" Corporation Publishing House, June 7th 2012. - pgs.): Russian Governmtnt's Chairman Dmitriy Medvedev has guided internet meeting on the school year results. - http://минобрнауки.рф/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/2329. June 05th., 2012. Form of Culture: # 19 Education Address; Corpus Christi, Texas, USA. tt0_115_31 Председатель Правительства России Дмитрий Медведев провёл селекторное совещание по итогам учебного года Д.А. Медведев, открывая совещание, сказал, что 2011-й год особенный: стартовал масштабный проект модернизации региональных систем образования. На реализацию этих проектов в федеральном бюджете на 2011–2013 годы предусмотрены большие деньги – 120 млрд. рублей. Цель проекта – кардинально обновить школьную инфраструктуру, оснастить учебные классы необходимыми средствами обучения, восстановить медпункты, столовые сделать нормальными, спортзалы сделать современными, пополнить библиотеки, расширить возможности для использования интернета. Это продолжение той работы, которая, собственно, была начата в 2006 году. В этом году в регионы будет направлено 60 млрд. рублей. Первый транш в размере 30 млрд. Второй транш (в размере, соответственно, тоже 30 млрд.) будет выделен регионам только после того, как они отчитаются о результатах работы над проектом за первое полугодие 2012 года. В 2012 году планируется отремонтировать помещения практически в 11 тыс. школ, а в 3 тыс. школ – провести капитальный ремонт и реконструкцию. Поставлена и другая задача – к концу этого (то есть 2012, - МБЗ) года довести зарплату учителей до средней по экономике в каждом регионе. Конечно, нужно будет решать и вопросы о зарплате в дошкольных учреждениях, увеличив её до средней по образованию. Конечно, все мы заинтересованы в том, чтобы в максимальной степени повысить статус учителя – это ключевая задача, – его социальное самочувствие, его достаток. В конечном счёте, от этого зависит и успешное развитие каждого региона. С 1 сентября прошлого года первоклассники начали учиться по новым образовательным стандартам. Однако очень многих беспокоит увеличение учебной нагрузки. Теперь нужно обеспечить внедрение стандартов в средних и старших классах. Сейчас в школах наступило горячее время – идёт единый государственный экзамен. Его сдают более чем 850 тыс. человек. Тем не менее, по поводу ЕГЭ до сих пор в экспертных кругах нет абсолютно однозначной точки зрения (Видимо нашим детям придётся ждать, пока до самого последнего «эксперта» дойдёт, что ЕГЭ не только не эффективен для нашего образования, но и откровенно приносит вред, - НРС) . Но политики эту тему, естественно, тоже обсуждают, позиции высказываются очень разные. Очевидно, что введение, тем не менее, единого госэкзамена сделало процедуру поступления в вузы более открытой и честной (? - НРС). Но единый госэкзамен, как и всякая живая система, должен совершенствоваться. Вчера с Дмитрием Викторовичем (Д.В. .Ливановым, министром образования) мы обсуждали вопрос о том, что можно совершенствовать. Я поделился своими ощущениями. Медведеву кажется странным, что ЕГЭ по иностранному языку сейчас сдается только в письменной форме (разве одного этого не достаточно, чтобы отменить ЕГЭ по английскому языку? - МБЗ). Д.В.Ливанов: Рассказал о четырёх наиболее направлениях работы министерства в уходящем учебном году: - повышение уровня оплаты труда учителей. Несколько основных данных: за I квартал 2012 года средняя заработная плата учителей в России на 40% превысила показатели аналогичного периода прошлого года, в среднем она выросла на 40% – с 15,3 тыс. рублей до 21,1 тыс. рублей. В дальнейшем заработная плата учителей будет повышаться. В IV квартале этого года она в каждом регионе должна сравняться или превысить среднюю заработную плату по экономике региона, а в среднем по России быть не меньше 23,7 тыс. рублей. Очень важно для нас и то, что проект повышения заработной платы учителей привёл к повышению заработной платы других категорий педагогических работников – в дошкольных учреждениях и так далее. Министерство рекомендует примерное соотношение базовой и стимулирующей частей зарплаты как 70:30, для того чтобы и обеспечить достаточно высокую базовую часть, и стимулировать результативный труд учителей в зависимости от его квалификации, качества работы (уже несколько лет ведется эта работа по совершенствованию оплаты труда в школах. Неужели еще не ясно, хорошо это или плохо? Почему в этом году снова об этом ничего не было сказано? Ведь у любого дела есть и плохие, и хорошие стороны? - МБЗ); -улучшение условий обучения, то есть улучшение инфраструктуры школ. До сих пор остаются серьёзные проблемы с точки зрения условий, в которых учатся дети. Доля школ, в которых соблюдены все требования СанПиНов, не превышает 60% в среднем по стране. На сегодняшний день это является очень острой проблемой (уверен, что можно было бы построить, например, не 28 атомных субмарин, а только 27, и проблема с туалетами была бы решена уже в этом году? Неужели так трудно понять, что здоровье детей и учителей важнее одной из 28 субмарин? - МБЗ); -информатизация школ. Важно, чтобы новые информационные возможности активно использовались в школе. Необходимо в этом отношении повышать квалификацию учителей. Все больше российских школ применяют в своей работе электронные дневники. 100% школ в Татарстане – это максимум, 17% – в Московской области. Надо, безусловно, расширять эту практику, поскольку это даёт очень важную информацию для родителей, прежде всего о том, что, собственно, с ребёнком происходит в школе (Встаёт вопрос: влияет ли напрямую информатизация на качество образования в школе? Здесь важно помнить, что Техника – всего лишь одна из 22 форм культуры, почему бы так же активно или хотя-бы в равной пропорции не заняться всеми остальными направлениями развития современной культуры ( с таким же желанием у руководства): изучением биографий выдающихся людей; развитием культуры речи, языкознания, образованием в области здоровья, семьи, рыночных отношений и права, - НРС). -новые образовательные стандарты. Мы перевели все первые классы всех наших школ на обучение в новом учебном году по новым образовательным стандартам. Очень важно, что для решения этой задачи были переподготовлены все учителя, которые работали в этом году с первоклашками. Это 430 тыс. учителей и руководителей образовательных учреждений. Очень важно, чтобы работа по внедрению новых стандартов в основной и старшей школе также была сопряжена с массовой переподготовкой и повышением квалификации учителей. Приоритеты Министерства на ближайшие годы: -В РФ в результате поддержки лидеров увеличилась дифференциация школ. Сейчас нужно уделить первоочередное внимание тем школам, которые отстают, слабым школам, слабым регионам и, таким образом, повышать средний уровень школьного образования. -Нужно жёстко поставить задачу обеспечения школ необходимой инфраструктурой (на какие средства, интересно?- НРС). -Необходимо существенно снизить отчётность школ минимум в два раза. -Министерство обещает в своей работе следовать принципу открытого министерства. Лев Владимирович Кузнецов (губернатор Красноярского края): Сейчас 20 тысяч выпускников сдают в штатном режиме единый государственный экзамен в школах Красноярского края – у нас их более 1,2 тысяч. Итоги учебного года в пяти основных направлениях: -внедрение образовательных стандартов в первых классах: они все перешли на обучение по новым стандартам. С 1 сентября следующего года уже первые и вторые классы во всем Красноярском крае будут работать по новым стандартам. -развитие инфраструктуры и материально-технической базы для обеспечения этих стандартов, для нас критично важным является внедрение систем дистанционного обучения; за основу мы взяли практику систем дистанционного обучения по детям с ограниченными возможностями; -вопросы повышения заработной платы через внедрение новой системы оплаты труда. Сегодня у нас средний уровень оплаты труда составляет чуть более 23 тыс. рублей по экономике. Мы начали с 17 тыс. рублей. Сейчас у нас по экономике зарплата дошла до 26,5 тыс. рублей; -проектирование и строительство новых типовых школ - необходимо - не только повышать качество образования, но и создавать достойные условия для предоставления этого образования; -развитие системы работы с одарёнными детьми. Сегодня каждый успешный (успешный в данном социуме и талантливый – это скорее противоположные понятия, - НРС) ребёнок у нас находится в базе данных, в рамках ресурсных центров происходит создание условий для максимального развития его таланта. Д.А.Медведев: Доля школ, в которых имеется работающая система горячего и холодного водоснабжения, в России сейчас 58%, а была 53% в 2010 году. Доля школ, в которых действуют нормальные туалеты, как принято говорить – оборудованные в соответствии с СанПиНами, ну то есть тёплые, а не находящиеся во дворе, она тоже не до конца покрывает все школы: это 77,5%, то есть в четверти школ нет нормальных туалетов (Мы попали в средневековье? – НРС) . Это очень плохая цифра. Всё-таки в школе должны быть человеческие условия с учётом того, что школа – это место, где наши ( Не Ваши дети, а наши, господа «правители» – существенная поправка, – НРС) дети проводят значительную часть дня. Поэтому прежде, чем покупать дорогостоящее оборудование, надо всё-таки обратить внимание на туалеты, на проблему горячего и холодного водоснабжения, на работающую систему канализации, на душевые комнаты в спортивных залах, то есть на те удобства, которые являются элементарными. Пойдём дальше. Теперь Владимирская область, губернатор Николай Владимирович Виноградов. Николай Владимирович Виноградов (губернатор Владимирской области): В решении проблем модернизации структур экономической и социальной сфер особое место как наиболее общественно значимое и финансово ёмкое принадлежит образованию. Система образовательных учреждений региона включает в себя 399 дневных, 11 вечерних общеобразовательных школ, 57 учреждений начального и среднего профтехобразования. На территории области также работает 24 высших учебных заведения и их филиалы. Всего в области находится 559 детсадов с общим количеством обучающихся и воспитанников свыше 330 тыс. человек. С 1 сентября 2008 года в области (мы были одни из первых регионов, которые ввели отраслевую систему оплаты труда педагогов) осуществлён переход на нормированное подушевое финансирование. Проводимая работа позволила снизить объём неэффективных расходов в сфере общего образования с 20,9% в 2008 году до 11,4%. За истекший 2011 год заработная плата учителей у нас возросла на 30% – кстати, превысив значения среднемесячной заработной платы по экономике на 17%, если брать I квартал 2011 года. На 20% увеличена заработная плата воспитателям дошкольных образовательных учреждений, на 50% – медработникам в системе образования. С 1 сентября 2011 года все первоклассники области начали обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам нового поколения. Для подвоза сельских школьников создан автопарк из 185 автобусов, из них 26 автобусов приобретено в прошлом году, что позволило обеспечить транспортную доступность 98% учащихся. В истёкшем учебном году в лучшую сторону менялась учебно-материальная база общеобразовательных учреждений. Компьютеризация позволила создать 28 центров дистанционного образования детей, разработать 51 электронно-образовательный ресурс для проведения различных видов учебных занятий с 2,5 тыс. школьников. В целом доля обучающихся, которым созданы отвечающие современным требованиям условия, достигла 90% (Прекрасный результат! Ещё 10 лет и мы превратимся в СОВРЕМЕННОЕ государство! Один вопрос современное по каким показателям? Вступив в ВТО – нашим детям нужны современные мировые стандарты, а мы пока что обсуждаем наличие туалетов… Не всё сразу? По очереди товарищи? Лет через 10 и об этом подумаем? - НРС). В этом году 77% первоклассников было обеспечено бесплатными учебниками. Введена новая система аттестации педагогических кадров. Доля педагогов, включая учителей, получивших в установленном порядке первую высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников составила 10% пока у нас. Но есть и серьезные недостатки: -Большая часть школ области построена в 1970–1980-е годы прошлого века. Мы большие средства направляем на реформирование, преобразование учреждений, которые, по существу, имеют высокую степень износа. -Проблема качественного медицинского обслуживания школьников в общеобразовательных учреждениях (Подумаешь, зато компьютеры в каждом классе, думать начнём когда-нибудь? – НРС). -Не выполняется целевое соотношение количества учителей к прочему персоналу. Сейчас оно 60:40. Трудно его реализовывать: стремление к выполнению данного показателя приводит к «вымыванию» из школ специальных педагогов – педагогов дополнительного образования, педагогов-психологов, логопедов и другого персонала ( Коррупция на всех уровнях государственного устройства «трудно» устранимое явление, - НРС). -Необходимо совершенствовать методику оценки эффективности расходов образования в части уточнения целевого назначения числа учеников, приходящихся на одного учителя. В действующей методике это 15 человек, а надо перейти на 12 (? – НРС). -Серьёзной проблемой также является наличие большого количества помещений, которые в ходе реорганизации высвобождаются. Мы несём затраты по их охране, содержанию и так далее – потери серьёзные. Может быть, рассмотреть возможность принятия этих учреждений на федеральный уровень или использование для федеральных нужд. Директор лицея №1535 Михаил Геннадьевич Мокринский. Пожалуйста. Михаил Геннадьевич Мокринский (директор лицея №1535, Москва): Несколько важных направлений работы. Первое из этих направлений – комплексная информатизация школы на новом уровне. В прошедшем, завершающемся учебном году лицей уже полностью перешёл на электронный журнал. Это позволило перейти к разработке и апробации интернет-поддержки образовательного процесса. Проектные группы в составе лицеев, в которые входят разные методобъединения, от русского и математики до ОБЖ и естествознания, разработали прототипы дистанционных курсов, и в их апробации уже в этом году участвовало около 400 учащихся лицея. Второе направление – переход московского образования на новую систему оплаты труда. В основе системы объективной оценки показателей образования - результаты ЕГЭ, результаты участия в олимпиадах, городской рейтинг, в котором мы стали лидерами и получили заметное поощрение – грант в 15 млн. Выросло количество учащихся – от 700 до 1050, лицей приобрел второе учебное здание. В лицее появилась та зарплата, с которой люди держатся за свою работу и молодёжь приходит в школу. Думаю, что со следующего года, когда мы перейдём на новую систему оплаты труда, она ещё подрастёт. За этот год она перешла рубеж 50: с 41 тыс. мы подросли до 53 – средняя зарплата по учреждениям. А.А.Бунин (учитель истории и обществознания школы № 2 им. А.Г. Малышкина рабочего поселка Мокшан Пензенской области): От меня не ждут цифр, но зато я могу сказать о том, что я вижу вокруг, и то, что я ощутил на себе, потому что я живу в учительской семье: день – на работе, вечером – о работе, то есть школа вокруг меня 24 часа. И все изменения (они в цифрах были озвучены), которые происходят в целом по стране, я могу озвучить в моих ощущениях, если, конечно, это будет интересно. Давайте начнём с зарплаты. Моя зарплаты выросла в 2,5 раза – была она 8 тыс. Для рабочего посёлка в принципе она была не такой уж и маленькой, но сегодня я речь веду не столько о деньгах, которые прибавились, сколько об оценке моего труда, то есть я понял, что всё-таки мой труд… Вообще я ещё выиграл грант президентский 200 тыс. – это было большим подспорьем для всей моей семьи. В нашей области многие учителя пользуются такой возможностью – у нас в области есть такие гранты, как «Педагогический олимп», «Педагогическая инициатива». Наиболее предприимчивых учителей ждёт грант «Лучший педагог–предприниматель», но, наверное, стимулирующий фонд, который мы делим по совместно принятому положению, должен побуждать нас работать по-новому. То есть я вижу проблему, она не была озвучена, но она вокруг нас. Проблема в том, что, как сказал Сенека, «мы учимся для школы, а не для жизни», то есть мы готовим учеников, для того чтобы они учились потом в вузе, а наши предприятия не могут найти квалифицированных работников, которые получили рабочие специальности. То есть, как решить эту проблему? Инвесторы готовы вкладываться в наш посёлок, но не находят работников, которые готовы работать даже за приличную заработную плату, то есть лучше они уедут в Москву, лучше они будут охранниками. Об этом стоит задуматься на самом высоком уровне, потому что мы скоро будет искать гастарбайтеров на высокотехнологичные рабочие места, в то время как наша собственная молодёжь будет искать себе работу офисных клерков или охранников на предприятии. Потому что я знаю, спрашивал, как они называют рабочих: они называют «раб», то есть они рабочих на заводах и фабриках называют «рабами». Это очень, на мой взгляд, тревожно, и проблему эту, наверное, надо поднимать и как-то решать. (Достоинство человека составляется из человеческого капитала, как его неотчуждаемой собственности. Но что такое Человеческий капитал, похоже не так важно, как ВСЕОБЩАЯ КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ СТРАНЫ, - НРС) Д.А.Медведев: Это для страны много, потому что я посмотрел, бумагу мне министр давал – дайте по поводу интернета. У нас доля школ, имеющих подключение к сети интернет на скорости более 2 Мбит/с, – 17% всего. Д.А.Медведев: Я, когда начинал внедрять в школы интернет (это было в 2006 году), очень многие учителя не понимали, что это такое, и всячески отмахивались от этого, говорили, что это зло, что это приносит только проблемы, что классическое образование должно строиться только на использовании классических технологий. Но жизнь есть жизнь, всё равно всем пришлось обучаться, а тем, кто не стал обучаться, пришлось уйти. Так устроена человеческая история: прогресс не остановить ничем. Проблема, о которой вы сказали, конечно, не решается какими-то декретами. Вы же понимаете, что качественные рабочие места должны создавать сами работодатели, и только в этом случае будет престижным приходить на работу на предприятие. И сейчас вопрос не только в деньгах. К сожалению, просто это тема, которая требует консолидации усилий всего общества. И приход новых людей на рабочие места, и приход новых инженерно-технических кадров – это другая проблема, кстати, потому что, к сожалению, за последний период произошло «вымывание» инженерно-технического персонала. Так, значит, коллеги, которые на связи ещё есть: если есть, что добавить хочется, то я слово дам, коротко совсем. Пожалуйста, Ростов-на-Дону. Василий Юрьевич Голубев (губернатор Ростовской области): Считаю, было бы хорошо, если бы программа модернизации образования не завершалась в 2012 году, потому что есть ряд проблем, требующих дальнейшего решения. Одна тема, которую нам удалось решить (просто в виде информации, на мой взгляд, тоже заслуживает внимания), – это доставка детей в школы. Еще одна проблема – это приближение к уровню заработной платы дошкольных учреждений и учителей дополнительного образования. Мы у себя как первый шаг приняли решение уже с 1 сентября добавить 30% учителям, которые в этом работают. Я убеждён, что это также будет стимулировать, ну и, несомненно, мы должны успевать (мы на самом деле сегодня успеваем), двигаться за средней по экономике, с I квартала 2011 года мы по этому пути идём и, собственно говоря, выполняем эту программу. Д.А.Медведев: Программа модернизации продолжится и в 2013 году. И конечно, нужно с 2013 года уже предусматривать бюджетные ассигнования на поддержание уровня средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений не ниже среднемесячной зарплаты по региону. Это на самом деле очень важная тема, и расходы на соответствующие нужды нужно планировать заранее. Источник: government.ru ВСЁ. Принятые сокращения: МБЗ - Михаил Борисович Зыков НРС - Наталия Рафаэлевна Сабанина ШВС - Шептунов Валерий Сергеевич МБЗ: 1.Больше всего в опубликованной стенограмме меня поразило то, что вступление России во Всемирную Торговую Организацию никак не отрефлексировалось в серьезном итоговом годовом разговоре о судьбах национальной системы образования. Разве так можно? 2.Российская Академия образования никак не приняла участия в этом селекторном совещании? О чем это говорит? Или педагогическая наука уже больше никому не нужна? Или они там так плохо работают, что им сказать или посоветовать совсем нечего? НРС: 3. Я не встретила ни одного упоминания о цели образования, которое и должно определять направление всех реформ в этой области. 4. Кроме того, образование не может рассматриваться отдельно от остальных сфер жизнедеятельности общества. Учёт демографических и народно-хозяйственных факторов, так же должны стоять в основе разрабатываемых мер, образовательной политики. 5. На мой взгляд, именно достижения СОВРЕМЕННОЙ культуры во всех 22 формах должны стоять в основе образовательной политики государства. Иначе ни о каком прогрессе говорить не имеет смысла. ШВС: 1. Старт модернизации системы образования – подмена. По своей сути этот процесс напоминает восстановление храмов без Веры. 2. Разговоры о повышении зарплаты то же самое, что подавать воду в бассейн, только когда люди научатся плавать … Наверное уже после Жизни. 3. Информатизация – предлагать чужеродные внешние технологии детям, ещё не познавшим себя – преступление против их творческого будущего. 4. Увы, о культуре ни слова: о том стержне, который удерживает знание. 5. Когда образования нет (а его у нас и НЕТ) – нет и Человека.